【インディアン居留地とは】歴史・現在をわかりやすく解説

ネイティブ・アメリカンに関して理解を深めようとするとき、避けて通れないのが「居留地」に関する一連の知識です。

なぜならば、部族政府の主権といった政治的問題から観光産業と組み合わされたカジノ経営まで、ネイティブ・アメリカンの現状を知るためのキーポイントだからです。

そこで、この記事では、

• インディアン居留地の概要と歴史
• インディアン居留地の問題
• インディアン居留地とカジノ

をそれぞれ解説していきます。

あなたの読みたい箇所から読み進めてください。

１章：インディアン居留地とは

まず、１章ではインディアン居留地の概要と歴史を紹介します。インディアン居留地が現在抱える問題やカジノ経営に関心のある方は、２章から読み進めてください。

1-1: インディアン居留地の概要

ここではインディアン居留地の「呼称」「土地面積と人口」「居留地における部族政府」から概観していきます。

1-1-1: 「居留地」という呼称

そもそも、「インディアン居留地」という言葉は、

ものです。

他にもインディアン居留地は「リザーベーション」「プエブロ」「ランチェリアス」「コミュニティ」といった名称で呼ばれたりします。

確認ですが、この記事ではもっとも一般的な呼び方である「インディアン居留地」と呼んでいます。

1-1-2: 土地面積と人口

さて、阿部珠理は『アメリカ先住民-民族再生にむけて-』（角川書店）で、インディアン居留地の場所と面積を次のようにまとめています²阿部珠理『アメリカ先住民-民族再生にむけて-』角川書店（22頁）。

順位	居留地名	州名	面積（エーカー）
１	ナバホ	アリゾナ、ユタ、ニューメキシコ	17,280,000
2	トホノ・オーダム	アリゾナ	2,774,000
3	ウインド・リバー	ワイオミング	1,888,000
4	サン・カルロス・アパッチ	アリゾナ	1,827,000
5	パイン・リッジ	サウスダコタ	1,779,000
6	フォート・アパッチ	アリゾナ	1,665,000
7	ホピ	アリゾナ	1,561,000
8	クロー	モンタナ	1,516,000
9	シャイアン・リバー	サウスダコタ	1,396,000

阿部珠理『アメリカ先住民-民族再生にむけて-』角川書店（23頁）を基に、筆者作製

最大のインディアン居留地はアリゾナ、ユタ、ニューメキシコの各州をまたがる「ナバホ」です。「ナバホ」居留地の面積は約1728万エーカーで、四国の約４倍の面積となっています。

一方で最小のインディアン居留地はカリフォルニア州サクラメント市近郊にあるもので、１エーカーに満たない面積から構成されています（1エーカー＝4046.9平方メートル）。

アメリカ全土との比較でいえば、現在のインディアン居留地の総面積はアメリカ全土の2.8%にすぎません。1887年に全土の7%あったインディアン居留地は、さまざまな政策によって減少していきました（歴史は後述）。

1-1-3: 部族政府の主権に関する問題

さて、基本的にインディアン居留地には部族政府が置かれており、自治権が認められています。しかし、インディアン居留地における自治権は「完璧」なものではありません。

たとえば、インディアン居留地には次のような複雑な状況があります。

さらに状況を複雑にするのは、自治権が適応される範囲が州政府との関係によってそれぞれの居留地で異なることです。そのため、居留地の状況を一枚岩的に説明することは難しいです。

とはいえど、この複雑な状況はしばしば「条件付きの自治権」や「国内の従属国家」といった言葉で説明されます。

細かい州法や連邦政府法を覚える必要はありませんが、上述した複雑な状況がインディアン居留地にあると理解する必要はあります。

1-2: インディアン居留地の歴史

では一体、インディアン居留地はどのような歴史をもつのでしょうか？

ネイティブ・アメリカン研究者の鎌田によると、インディアン居留地とは、次のような歴史をもちます³鎌田『ネイティブ・アメリカン』（岩波新書）。

もともと居留地を設立する際、連邦政府はもともと部族政府とのあいだに「条約」を結び、部族が所有できる土地を規定していました。

悲劇的なのは連邦政府は一方的にそのような条約を破ったため、ネイティブ・アメリカンは保証されていた土地の一部しか確保できなかったことです。

それは1660年から1880年における、居留地面積の変化から明らかです。

鎌田遵『ネイティブ・アメリカン』岩波新書（25頁）

このような、劇的な土地の減少がネイティブ・アメリカンの文化的な営みに大ダメージを与えたことは確認するまでもないでしょう。

ちなみに、1871年までに連邦政府は部族政府と370以上の条約を交わしています。現在までネイティブ・アメリカンは条約の不履行を批判してきましたが、アメリカ政府が約束を守る日は来るのでしょうか。

２章：インディアン居留地の現在

さて、インディアン居留地における社会経済的な状況、健康状況は好ましいものではないです。それは居留地だけでなく、ネイティブ・アメリカンが抱える最も大きな問題の一つです。

しかし、希望がないわけではありません。インディアン居留地におけるカジノ経営で成功を収めた部族は、その収益でインフラや公共施設の整備などをしているといった事例もあります。

そこでインディアン居留地の現在を知るために、まずは「ネイティブ・アメリカンの社会経済的・健康状態」を概観し、その後に「インディアン居留地におけるカジノ」を紹介します。

2-1: 社会経済的・健康状態の問題

ここではデータを「失業率と社会経済的な状況」「健康状況」をみていきましょう。

2-1-1: インディアン居留地における失業率と社会経済的な状況

少し古いデータですが、富田は『アメリカ・インディアンの歴史』（雄山閣）のなかで、インディアン居留地における失業率を次のように示しています⁴富田虎男『アメリカ・インディアンの歴史』雄山閣 9頁。

失業率が約３３%あることに驚きですが、サウスダコタ州やネブラスカ州における居留地における失業率は約７０〜８０%に上るといいます。

仕事を求めて都市部に進出するネイティブ・アメリカンも多くいますが、差別や偏見に遭い仕事がなく、居留地に帰り、酒に溺れるという人々も多くいます。

残念なことに、この状況は全くといっていいほど改善の兆しをみせていません。鎌田は2003年におけるインディアン局の調査を示しています⁵鎌田遵『ネイティブ・アメリカン』岩波新書, 156頁。

さらに悪いことに、職に就く人々の３２%は貧困層に属しており、働いても貧困から抜け出せない構造があることがわかります。

事実、居留地における平均所得は794ドルで、全国平均２万158ドルの1/3しかないそうです。

鎌田はこの状況を以下のようにいいます⁶鎌田遵『ネイティブ・アメリカン』岩波新書, 157頁。

移民の貧困問題と決定的にちがう点は、移民は子孫の代でアメリカ社会に慣れ、貧困から脱出する可能性をもっているのにたいして、この国に一番長く居住する先住民は、長いあいだ貧困から脱出する術をもたず、貧困を再生産しつづけていることである。

2-1-2: 健康状況

また、上述した阿部珠理はネイティブ・アメリカンが「最も不健康」な民族と言われることを述べて、疾病や犯罪に関するさまざまなデータを提示しています⁷阿部珠理『アメリカ先住民-民族再生にむけて-』角川書店, 40頁。

21世紀も四半世紀を過ぎた今日、生物学的差異に優劣をつける「科学的」な人種主義でネイティブ・アメリカンと全米（特に白人）との差異を説明する人は少ないでしょう。

むしろ、これらのデータから理解すべきは、

です。

ネイティブ・アメリカンが経験した歴史は次の記事で詳しく解説していますので、ぜひ参照ください。

→【ネイティブ・アメリカンとは】部族・歴史・居留地をわかりやすく解説

2-2: インディアン居留地におけるカジノ

ネガティブな話ばかりでしたが、近年、居留地におけるカジノ経営は注目を集めています。それはカジノの収益によって居留地の設備が充実するといった利点があるからです。

ここでは青柳が『ネイティブ・アメリカンの世界』（古今書店）で報告したコネチカット州のマシャンタケット・ピークワットの事例を簡潔に紹介します。

そもそも、マシャンタケット・ピークワットとは、

という歴史をもつ人々です。

土地調停が成立した後、ピークワットは1986年にビンゴ、1992年にカジノをフォックスウッドという場所に開設しました。

これらのカジノが、周辺地域に次のような良い効果を生み出しました。

経済的な効果に加えて、カジノの収益は部族文化の教育に役立てられています。

たとえば、カジノ収益で部族文化と伝統を保全する「マシャンタケット・ピークワット博物館研究センター」が建設されました。

「マシャンタケット・ピークワット博物館研究センター」の建設費は１億9300万ドルであり、ワシントンDCにある「国立アメリカン・インディアン博物館」の建設費が１億1000万ドルであることを考えると、極めて大規模なセンターであることがわかります。

このように、ネイティブ・アメリカンによるカジノ経営は部族文化の保全だけでなく、周辺地域にもポジティブな経済効果をもたす起爆剤として注目を集めているといえます。

３章：インディアン居留地の学び方

インディアン居留地について理解を深めることができたでしょうか？

インディアン居留地に関してはまだまだ知るべきことがあります。この記事で紹介できた内容は一部にすぎませんので、これから紹介する教材を参考に理解を深めていってください。

まず、気軽に学べる教材として映画があります。次の記事ではネイティブ・アメリカンと映画の関係をまとめていますので、ぜひ紹介した映画をみてみてください。

【ネイティブ・アメリカンのおすすめ映画６選】1930年代～現代までの名作を紹介ネイティブ・アメリカンのおすすめ映画を、アメリカ社会との関係で紹介しました。ネイティブ・アメリカンをもっと知りたいという方に向けて、アメリカ社会の変容とともに紹介しています。...

以下はおすすめの書籍になります。

まとめ

今回の内容をまとめます。