【人間開発指数とは】計算方法からランキングまでわかりやすく解説

その国・地域の発展は、もはや経済だけでは測れないものになっています。なぜなら、そこに住む人々がどのような暮らしをしているか、それこそが発展の指標となるべきだからです。

そこで、発展を測るための基準に人間の生活が取り入れられたものが人間開発指数です。人間開発指数を知ることは、各国がどのような分野の開発に力を入れており、どのような側面に課題があるかを知るための一つの指標となります。

この記事では、

• 人間開発指数の意味
• 人間開発指数の現状
• 人間開発指数の問題点

について解説します。

1章：人間開発指数とは

1章では、人間開発指数の考え方がどのようなものか、人間開発指数で何が分かり、どのような計算方法で導き出されるかを解説します。

1-1：人間開発指数の考え方

人間開発指数（Human Development Index: HDI）という言葉が初めて登場したのは、国連開発計画（UNDP）によって1990年に出版された『人間開発報告書』の中でした。

この重要を理解するためには、まず、以前の発展や開発のあり方を知る必要があります。端的にいえば、それは以下のようなものでした。

しかし、次第に低所得が本当に貧困の原因なのか？豊かさとは何か？といった疑問が投げかけられるようになります。そこで、発展や開発を「人間の自由の拡大」「選択の幅の拡大」という視点から見直すべく作成されたのがHDIでした。

このHDIの作成に大きな影響を与えたのは、インドの経済学者マルティア・センが提唱した人間開発論です。

このようなセンの人間開発論に影響されたHDIを用いることで、人間一人ひとりの多様性を考慮した上で発展水準を評価することができます。

従来の指標と異なり、発展を評価する指標を所得以外の領域にも拡大したことこそ、HDIが作成された意義と言えるでしょう。

※センの思想についてこちらでも解説しています。
【センのケイパビリティとは】議論のポイント・注意点をわかりやすく解説

1-2：人間開発指数から分かること

結論からいえば、HDIを開発に用いることで、ある国が発展したいくためにどのような優先順位に従って政策を決定していくべきかが議論できるようになります。

具体的に、HDIでは、健康、教育、所得の3つの側面から数値化されます（※計算方法は次節で解説）。そして、各国はその数値によって人間開発の段階を4段階に分類されます。

また、HDIを用いることで、複数の国家の開発度合いを比較することができるようになり、そこから得た発見を開発に活かすことができるようになりました。

たとえば、ある所得（GDP）が同じ2つの国を比較するとします。HDIを比べたときに一方の国のHDIが極端に低ければ、教育分野や保健分野の開発を優先的に進めたほうが良いといったような議論をすることができるようになります。

1-3：人間開発指数の計算方法

HDIは、以下の3つ数値によって決定される値です。

そして、それぞれの値は、次のような方法で計算します（※必ずしも覚える必要はありません）。

このように、複雑な計算からHDIが成り立つのです。

2章：人間開発指数のランキング

さて、2章では、実際に人間開発指数（HDI）のデータをもとに各国の現状を見ていき、それらの特徴について解説します。

2-1：2019年報告書で発表されたランキング

UNDPは『人間開発報告書』という報告書を1990年から毎年発行しています。この報告書の中では、各国のHDIだけでなく、以下のようなデータも発表されています。

また、これらの指数をまとめて広義の人間開発指数と呼び、HDIを狭義の人間開発指数と呼ぶこともあります。

以下は、2018年の人間開発指数の上位20カ国となります（『人間開発報告書2019』²国連開発計画（2019）『人間開発報告書2019』22頁より）。

順位	国名	HDI
1位	ノルウェー	0.954
2位	スイス	0.946
3位	アイルランド	0.942
4位	ドイツ	0.939
4位	香港（SAR）	0.939
6位	オーストラリア	0.938
6位	アイルランド	0.938
8位	スウェーデン	0.937
9位	シンガポール	0.935
10位	オランダ	0.933
11位	デンマーク	0.930
12位	フィンランド	0.925
13位	カナダ	0.922
14位	ニュージーランド	0.921
15位	英国	0.920
15位	米国	0.920
17位	ベルギー	0.919
18位	リヒテンシュタイン	0.917
19位	日本	0.915
20位	オーストリア	0.914

ちなみに、アジアの他の国のHDIは、

• 22位･･･韓国（0.906）
• 35位･･･アラブ首長国連邦（0.866）
• 36位･･･サウジアラビア（0.857）
• 85位･･･中国（0.758）

という結果でした。

また、HDIが最低だった3カ国は、187位チャド（0.401）、188位中央アフリカ（0.381）、189位ニジェール（0.377）でした。

2-2：人間開発指数が高い国・低い国の特徴

HDIのランキングを見ると、1位のノルウェーを筆頭に、11位のデンマーク、12位のスウェーデンなど、北欧の国家が上位にいる傾向であることに気づきます。この理由の一つに、北欧の国が福祉国家であることが挙げられます。

特にノルウェーは、社会保障が充実している国家の代表のような国です。医療費や教育費が原則無料であることはHDIの数値に大きく影響し、平均余命指数や教育指数の値が高くなります。

加えて、ノルウェーの場合は世界屈指の石油産出国であるため、GNIの数値も高く、世界1位の座を長年死守しています。

一方で、下位に目を向けてみましょう。

下位10カ国の顔触れは、180位から順に、モザンビーク、シエラレオネ、ブルキナファソ、エリトリア、マリ、ブルンジ、南スーダン、チャド、中央アフリカ、ニジェールと全てアフリカ地域の国々です。

以下は、上位10カ国と下位10カ国の平均余命指数、教育指数を比べた値です³国連開発計画（2019）『人間開発報告書』22-25頁。

	HDI上位10各国	HDI下位10カ国
人間開発指数（HDI）	0.940	0.417
出生時平均余命	82.83（年）	58.81（年）
就業予測年数	18.12（年）	7.93（年）
平均就学年数	12.60（年）	3.17（年）
1人当たり国民総所得（GNI）	56,368（米ドル）	1,343（米ドル）

このように、アフリカ諸国と上位国の差は、健康、教育、所得のHDIの3要素全てにおいて著しく低いことが分かります。

2-3：2020年の人間開発指数について

2020年は新型コロナウイルス（COVID-19）により、世界的にHDIが大きく低下することが予想されています。2020年5月、UNDPは『COVID-19と人間開発』を出版し、その中で、「1990年の統計以来、初めて低下するおそれがある」と警告しました。

世界中で新型コロナウイルスによる死者数は80万人を超え（2020年8月末現在）、1人当たりの所得は4%減少すると予想されています。

また、教育についても大きな影響を受けています。世界中で学校が閉鎖され、オンライン学習へと移行したことで、インターネットへのアクセスによる格差が教育へのアクセスの大きな格差へと繋がっています。

UNDPが、インターネットにアクセスできない子どもを考慮して試算した結果によると、じつに60%の小学校就学年齢児童が教育を受けられていないことが分かりました。

そしてその多くは、人間開発低位グループに所属している国で起こっているのです。これは、1980年代以来最悪の水準に達していることになります。今後、このようなコロナによって新たに噴出した問題への対応を含め、開発を進めていく必要があります。

3章：人間開発指数の問題点

さて、3章では、人間開発指数（HDI）の問題点について、どのような指摘がされているか解説していきます。

HDIについては、1990年に発表された当初からさまざまな批判や指摘をされてきました。たとえば、次の批判がありました。

これについて伊藤（2001）は、「所得が指数構成において、３分の１のウェイトしか与えられていないことは所得の軽視である」⁴伊藤陽一（2001）「UNDPの統計指標をめぐって（再掲）」『研究所報』第1巻, 95頁と指摘しています。

当時もっとも影響を及ぼしていると考えられていた所得のウェイトが3分の1にしかならないことについては、多くの研究者や専門家からも声が挙がりました。

この批判に対応する形で、UNDPは2011年に、1章でも紹介した3要素の積を3分の1乗する現在の計算方法へと変更しました。

また、別の批判として、なぜ健康、教育、所得の3要因に限定して取り上げているのかという根拠に対しての指摘があります。

これについても伊藤（2001）は、HDIの考え方の元となったマルティア・センのケイバビリティの考え方を引き合いに出し、次のように批判しています⁵伊藤陽一（2001）「UNDPの統計指標をめぐって（再掲）」『研究所報』第1巻, 95頁。

ケイバビリティ概念に基づくなら、政治的権利・市民的権利が入るべきにもかかわらず、欠落している。（中略）ジェンダー差、一国内の不平等度が取り入れられておらず、一国レベルの平均計算に終始している点は問題である。

このように、健康、教育、所得だけでその国の発展を語ることは十分ではなく、政治参加や権利、ジェンダー、など様々な要因が反映された指標を作るべきだという指摘もされました。

この批判に対してUNDPはその後、ジェンダー開発指数（GDI）や多次元貧困指数（MPI）を提示し、対応を図りましたが、HDIそのものの大きな変更とまでは至っておりません。

さらには、HDIが各国をランキング形式で発表することについての危うさについても警鐘を鳴らしている研究者がいます。絵所（1997）は、この点について、以下のように言及しています⁶絵所秀紀（1997）『開発の政治経済学』日本評論社, 216頁。

センの発想を生かす方法は、少なくとも人間開発指数を作成して各国を序列づけることにはない。（中略）そうではなく、国、地域、社会階層、性差、それぞれのレヴェルでどのような潜在能力が欠如しているのかを具体的に分析することにあり、その原因はどこにあるのかを探求することにある

事実、HDIのランキングが各国の比較に用いられる場合が多く、順位が上か下か、上がったか下がったかに一喜一憂してしまっては元も子もありません。

指数という単一の数値に集約されることで、何が問題となっているかという原因と解決策の追究が置き去りにされてしまう可能性があるわけです。

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4章：人間開発指数に関するおすすめ本

人間開発指数について、理解できましたか？さらに深く知りたいという方は、以下のような本をご覧ください。

まとめ

最後にこの記事の内容をまとめます。

＜参考文献＞

・内閣府HP「子供の貧困に関する新たな指標の開発に向けた調査研究 報告書」